但是，这些土地使用税收缴上来后必须全部上缴国库，而地方上所需要的费用，除了军饷之外，其他一概是自行筹备。做为管理者，只需要将自己的管理政策上报至帝国海外事务管理局即可。
约瑟夫亨利上报的管理政策是每英亩耕地另行征收两英镑的地方发展费。如果仅仅是这样的话，那么，农场主们也是相当愉快的，一英亩耕地的总费用仅有四英镑，即便是收成不好的年份，每英亩的产值下降到了四十英镑，那么税费的比率也不过就是百分之十左右。而且，岛上的劳动力又是如此的廉价，相比在其他地区还是大有利润可赚。
可是，那不过只是约瑟夫亨利耍出来的一个手段。
事实上，按照约瑟夫亨利上报的管理政策，六千英亩的耕地可以收上来一万两千英镑的地方费用，这么多的地方费用在维护港口码头设施，岛上道路建设等方面已经够用的了。
可是，这种够用却是刚刚够用，基本上不会有剩余。
没有剩余，那对统治者们来说，又如何能够发财？
不能发财，谁又愿意抛家舍业地来到这个海岛上受苦受罪呢？
因而，约瑟夫亨利又陆续推出了一系列其他的税费。比如，雇佣劳工需要交纳治安费，再比如，使用港口码头需要交纳港口建设费，又比如，每一批货物出港的时候，需要交纳公平交易保护费……最终折算下来，农场主们每经营一英亩的耕地，需要交纳的各项税费的总和达到了十英镑。而农场主们在每英亩五十英镑的产值中则要支付出至少一半的成本，所得的毛利润也不过是一英亩二十五英镑左右。
人为财死鸟为食亡。