也许执行它并不难，难在需要一些配套性的政策来适应它。
慢慢来吧。
眼下真正使东费了一番脑子的，还是张达、方兴俩人。
督军司已经将这两人的情况上报给了他，东并不心疼几艘炮船，杀敌三千还自损八百，将来他的损失只会更大，这种心理准备他还是有的，战争中怎么可能没有损伤？
东很奇怪后世某些砖家以伤亡来大谈“人海战术”
的言论，如果讲“人海战术”
，一战的双方所采用的，应该是世界上最最标准的“人海战术”
二战中的俄、美、英、法，是多少军队对德国？米国人对付一个冲绳岛，动用了四、五十万兵力，而日军才十万多点，他们又算不算搞了“人海战术”
？为什么这些人不去指责他们呢？他们的这种双重标准，不过是喜欢贬低国人，狗眼看人低。
东只是觉得，“令行禁止”
是任何军队基本的要求，而这两个“杂牌军”
可以算是他树立的标杆，如果处理的不好，那是很伤人心的。
在这件事上，他认为更应该为以后再立下一些规矩，因为军法处虽然已经设立，张德也被他任命为军法处处长，但到目前为止，军法处还没有相应的操作机制和它进行配套。
作为一个时代的空白点，他应该可以从中为未来做点文章。
当张德向他请示如何处理此事时，他命张德根据名单从参谋院、武学院、督军司、军械司中，按和张达、方兴俩人相熟回避的原则分别随机抽出三人，加上张德自己组成临时军事法庭，这些人则充当临时的审判官。
他告知张德，军事法庭要允许张达、方兴陈述自己违抗军令的理由，并让他们的上司和部分下属旁听。
在听完之后，所有的临时审判官不具名的写出自己的处罚意见，而最后的处罚，将依据他们的裁断来进行。
张德虽然知道陛下喜欢弄点新东西，但显然无法理解这种从来没有过的方式，这和过去文官断案大不一样，他一直以为军法处就是宋军中的刑部或大理寺，他自己将是断案的老爷。
他问道：“恕末将蒙昧，陛下的意思是……，”
东严肃地告诉他：“张将军，他们都是跟着朝廷到海上的人，应当有为自己辩解的权利，朕希望能更公平地对待他们。”
张德当时也只是认为陛下对“海上之臣”
很仗义，但当苏刘义回来后，苏黑手却更能领会陛下的深意。
“我督军司将来还会有很多这方面的裁断，时间一长，那些家伙少不得会怨恨咱们，但现在是大伙一起议定的，而依据就是所有人制定的军法，哼哼，到时无论是谁，都不能怪到咱们头上，陛下是护着咱们督军司的啊。”
他叹息着说道，张德恍然大悟。
东的举措在军中引起的震动更大，宋军三个大佬全都关注到这件事上，他们明白，这对未来宋军中的每个人，影响实在是太大了。
东为了尽量减少外来因素的影响，他并没有参加庭审，但这是一次并不太成功的尝试。
张德在第三天送来了军事法庭的处罚意见，在十三个人里面，有五个人认为张达、方兴应该被降职为炮船船长，理由是违抗将令必须严惩，但考虑到那场仗还算打胜了，如果再重，就寒了将士们的心。
有四人认为张达、方兴功过相抵，不应处罚。
还有两人则认为，无论如何，违抗军令者都应该严惩，砍头并不为过，孙武练兵，吴王的妃子都照砍不误，岳王军纪森严，岳家军才战无不胜，正是过去宋军的军纪太松，所以才导致上令不行，屡战屡败。
另有二人的提议是，将两人降职一级为炮船小队的指挥使即可，毕竟仗还是胜了。
争议的确很大，没有一个结果能过半数。
东在看到结果后，召集了所有在琼州的军事将领议事。