景国共设有四府，分别为东边云州夙阳府，西边盈州离阳府，北边兀州的呈阳府和南边瀚州的裕阳府，府尹为府中最高长官，官居正三品，其位高于侍郎，低于尚书。
一府之内的所有事务，府尹遇小事可独决，不必上报帝都。
这权力看似不大，用起来却不小，何为大事何为小事，也由人说了算，裁定权依旧掌握在官员手里。
为此，府中常驻御史台，额设御史中丞，官正四品，主要便是为了监察府尹，限制府尹政事权力。
同时四府府尹都没有兵权，府衙、御史台、府尹在府中地界内相互掣肘、互相平衡，避免权力的膨胀带来过大的危害。
而这个平衡却在成庆年被打破了。
成庆帝陈元礼在位二十三年，前十年可谓是励精图治，将其父皇所留下的前朝阴霾一扫而空，国泰民安、风调雨顺、承平盛世。
但在位十年之后却开始沉迷玩乐无法自拔，景国也有盛极直转而下，由山巅直跌落谷底。
短短十三年间犯下许多错事，也埋下了诸多隐患，其一是怠慢朝政、宠信奸臣，因喜爱皇后张蕴，竟封了张蕴之父张常溪为公爵，赐越国公。
群臣不歇进谏七日，却由此触怒了陈元礼，再封张常溪为尚书省左仆射，揽丞相职。
满朝惶恐，世袭开国唐国公李天翊顶着垂老色衰的瘦弱身躯，冒死在皇宫外长跪一天一夜，几乎猝死，才迫得成庆帝收回了成命。
自此之后，陈元礼钟情于乐曲舞蹈、游山玩水，还特地在宫廷内设下桃园，以培育选拔更多的宫廷乐师。
其二是放纵权利。
四府之中有三府的府尹由亲王兼任，其中北方呈阳府尹为宇王陈伯江，西边离阳府尹为明王陈叔广，南侧裕阳府尹为协王陈喜。
亲王“食禄而不治事”
与“府尹不掌兵”
的原则被彻彻底底地打破，兵政大权尽握一手，御史台纵使敢怒也不敢言，被完全架空。
三方府尹、三位亲王便是三位藩王，默默在背后壮大自己的力量，如积蓄力量的乌云，夹着中部的中州帝都。
景国的天变得黑暗，任谁都知道，天下大乱恐怕只是迟早的事。
而从太平盛世变成人人自危，大批百姓流离失所，只用了十三年的时间。
秦羽婷是府尹的女儿，她爹就只会是四府府尹之中，唯一一个并非生在帝王家的夙阳府府尹，秦心明。
身处恭王属地，在这飘摇乱世还能位居府尹，从恭王的嘴边将这块肉吃下去，还占着这个位置不走。
这需要多大的勇气，他的背后又有多大的能量，柳闲懂得不多，而余云则是一点也不懂。
他甚至没有去想过府尹这个正三品官在现在意味着什么。
少年涉世不深，心性烂漫，只知道小姑娘的父亲是位大官，也不会放在心上。
不过这也怨不得他，他才踏出江湖数日，已见过柳闲、李书鸿等绝顶高手。
李书鸿何许人？江湖几十年来公认的第一人，无人是其敌手，说他一句武林至尊亦无不可。
相较之下，府尹这种庙堂之上的官职，却不太能入少年郎的眼了。